浙江省行政問責辦法全文2016-2017,行政問責辦法心得體會

發表時間:2016-11-23 20:23:25 文章來源:華當教育網 www.aslnj.club

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  我國在行政問責制的建設方面比較薄弱,行政問責制尚未形成制度化的法規,只是散見于一些規定和條例中。改革開放后,為了使問責制真正做到制度化,在各地探索新途徑的同時,中央也在積極加快推進問責制度化的步伐。《浙江省行政問責辦法全文2016-2017,行政問責辦法心得體會》是小編為您精心準備的,希望對您有幫助。

  浙江省行政問責辦法全文2016-2017,行政問責辦法心得體會

  第一章總則

  第一條浙江省第十二屆人民代表大會第一次會議產生的新一屆浙江省人民政府,根據《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》,結合本省實際,制定本工作規則。

  第二條省政府工作的指導思想是,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,在黨中央、國務院和省委的領導下,深入實施“八八戰略”,切實履行政府職能,著力構建職能科學、結構優化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府,努力建設物質富裕精神富有的現代化浙江。

  第三條省政府工作的準則是,實行科學民主決策,堅持依法行政,推進政務公開,健全監督制度,加強廉政建設。

  第二章組成人員職責

  第四條省政府由省長、副省長、秘書長和省政府組成部門的主要負責人組成。

  省政府組成人員要忠實履行憲法和法律賦予的職責,解放思想,攻堅克難,敢于開拓,勇于擔當,大力弘揚密切聯系群眾、為民務實清廉的工作作風。

  第五條省政府實行省長負責制,省長領導省政府的工作。副省長協助省長工作。

  第六條省長召集和主持省政府全體會議、省政府常務會議。省政府工作中的重大事項,必須經省政府全體會議或省政府常務會議討論決定。

  第七條副省長按分工負責分管工作。受省長委托,負責其他方面的工作或專項任務。重要事項要及時向省長報告。有關事項涉及其他副省長分管工作的,要同相關副省長商量決定。

  第八條秘書長在省長領導下,負責處理省政府日常工作,協助省長處理有關方面工作。

  第九條省政府組成部門實行主任、廳長負責制,由其領導本部門的工作。各組成部門要各司其職,各盡其責,顧全大局,精誠團結,維護政令暢通,切實貫徹落實省委、省政府各項工作部署。

  省審計廳在省長和審計署的領導下,依照法律規定獨立行使審計監督權,不受其他行政機關、社會團體和個人的干涉。

  第三章履行政府職能

  第十條省政府要加快轉變職能,在繼續履行好經濟調節、市場監管職能的同時,進一步強化社會管理和公共服務職能。

  第十一條堅決貫徹落實國家宏觀調控政策措施,主要運用經濟、法律手段和必要的行政手段引導和調控經濟運行,把經濟工作的重點放到提高質量和效益上來,推進經濟結構戰略性調整和經濟發展方式轉變,促進全省國民經濟持續健康較快發展。

  第十二條嚴格市場監管,推進公平準入,完善監管體系,規范市場執法,加強信用體系建設,健全統一開放競爭有序的現代市場體系,保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。

  第十三條加強和創新社會管理,推進以改善民生為重點的社會建設,強化基層基礎,健全群眾自治機制,完善公共安全體系,妥善處理社會矛盾,維護社會公平正義和和諧穩定,建設平安浙江。

  第十四條強化公共服務,完善公共政策和公共財政制度,健全公共服務體系,改進政府提供公共服務方式,加強公共服務監督管理和績效評估,促進基本公共服務均等化,提高公共服務能力和水平。

  第四章實行科學民主決策

  第十五條省政府及其各部門要健全民主決策機制,完善行政決策機制和程序,建立健全決策問責和糾錯制度,加強重要決策實施的跟蹤評估,發揮專家作用和聽取群眾意見,提高決策科學化民主化水平。

  第十六條全省國民經濟和社會發展規劃、計劃及財政預算,經濟調節和改革開放的重大政策措施,社會管理重要事務、地方性法規草案和省政府規章、重大建設項目以及其他需要由省政府決策的重大事項,由省政府全體會議或省政府常務會議討論決定。

  第十七條省政府各部門提請省政府研究決定的重大事項,必須經過深入調查研究,并經專家或研究、咨詢機構等進行必要性、可行性和合法性論證;涉及相關部門的,應充分協商;涉及市、縣(市、區)的,應事先聽取意見;涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的,要向社會公開征求意見,必要時應舉行聽證會;容易引發影響社會穩定問題的重大決策,還要開展社會穩定風險評估。未經深入調研并充分論證、未充分聽取有關方面意見或者未開展社會穩定風險評估的,不得提交省政府。

  第十八條省政府在做出重大決策前,根據需要通過多種形式,直接聽取民主黨派、工商聯、人民團體和各界人士的意見和建議。

  第十九條省政府各部門必須堅決貫徹落實省政府的決定,及時跟蹤和反饋執行情況。省政府辦公廳要加強督促檢查,確保政令暢通。

  第五章堅持依法行政

  第二十條省政府及其各部門要牢固樹立社會主義法治理念,嚴格按照法定權限和程序履行職責,行使行政權力,努力建設法治政府。

  第二十一條省政府根據經濟社會發展需要,適時向省人大及其常務委員會提出地方性法規議案,制定政府規章和行政規范性文件,及時修改或廢止與經濟社會發展不相適應的政府規章和行政規范性文件。擬訂和制定與人民群眾利益密切相關的地方性法規草案和政府規章及行政規范性文件,原則上都要公布草案或擬發稿,向社會征求意見。

  政府規章實施后要進行后評估,發現問題,及時完善。

  第二十二條提請省政府討論的地方性法規草案和審議的政府規章草案由省政府法制機構審查或組織起草,省政府規章的解釋工作由省政府法制機構承辦。

  省政府制定行政規范性文件,須由省政府法制機構進行合法性審查。

  第二十三條省政府各部門制定或聯合制定的行政規范性文件,必須符合憲法、法律、法規和國家的方針政策以及省政府的規章、決定、命令。制定對公民、法人或者其他組織的權利義務產生直接影響的行政規范性文件,要公開征求意見,由法制機構進行合法性審查,并經部門領導班子會議集體討論決定。未經公開征求意見、未經合法性審查或者未經集體討論的,不得發布實行。

  涉及兩個及以上部門職權范圍內的事項,應由省政府制定規章或行政規范性文件,或由有關部門聯合制定行政規范性文件。其中,涉及群眾切身利益、社會關注度高的事項及重要涉外、涉港澳臺事項,應事先請示省政府。

  第二十四條實行政府規章和行政規范性文件備案審查制度。部門及部門聯合制定的行政規范性文件向省政府備案,由省政府法制機構審查并定期向省政府報告;省政府規章、省政府制定的行政規范性文件向省人大常務委員會備案。

  實行行政規范性文件統一登記、統一編號、統一發布制度,相關工作由省政府辦公廳和省政府法制機構共同承辦。

  第二十五條深化行政執法體制改革,完善行政執法程序,規范行政執法裁量權,嚴格行政執法責任制和執法過錯追究制,有法必依、執法必嚴、違法必究,切實做到嚴格規范公正文明執法。

  第六章推進政務公開

  第二十六條省政府及其各部門要深入推進政務公開,完善各類公開辦事制度,加快電子政務建設,推進行政決策過程和結果公開,提高政府工作透明度。

  第二十七條省政府全體會議、常務會議和專題會議討論決定的事項,省政府及其各部門制定的政策,除需要保密的外,應及時公布。

  第二十八條凡涉及公民、法人或者其他組織切身利益的事項、需要社會公眾廣泛知曉或者參與的事項和反映本行政機關機構設置、職能、辦事程序等情況的信息及其他需要主動公開的事項,均應通過政府網站、政府公報、新聞發布會以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式,依法、及時、準確地向社會公開。

  加強政府信息依申請公開工作,暢通申請渠道,依法及時答復相關申請。

  健全監督制度

  第二十九條省政府要認真落實省人大及其常務委員會各項決議決定,自覺接受人大依法監督,認真負責地報告工作,接受詢問和質詢,依法備案政府規章和行政規范性文件;積極支持省政協履行政治協商、民主監督、參政議政職能,虛心聽取民主黨派、工商聯、人民團體和各界人士的意見和建議;認真辦理人大代表議案建議和政協提案。

  第三十條省政府各部門要依照有關法律的規定接受司法機關實施的監督,自覺接受監察、審計等專門監督。對監督中發現的問題,要認真查處和整改并向省政府報告。

  第三十一條加強行政系統內部監督,強化政府層級監督。省政府及其各部門要嚴格執行行政復議法和行政規范性文件備案制度,及時撤銷或修改違反法律、法規的規章和行政規范性文件,糾正違法或不當的行政行為,并主動征詢和認真聽取下級政府及其部門的意見和建議。

  第三十二條省政府及其各部門要重視和加強新聞輿論的監督,暢通群眾監督渠道,充分發揮社會監督作用。加強輿情分析研判,正確引導網上輿論。對新聞媒體報道和各方面反映的重要問題,要積極主動地查處和整改,并向社會公布處理結果。

  第三十三條省政府及其各部門要重視人民群眾來信來訪工作,進一步完善信訪制度,確保信訪渠道暢通;省政府領導及各部門負責人要親自閱批重要的群眾來信,深入基層下訪約訪。

  第三十四條省政府及其各部門要健全工作責任體系和激勵考評機制,加強對重大決策事項和重點工作的督促檢查,強化效能監察,嚴格行政問責,提高政府執行力和公信力。


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